цветные мигалки или как построить полицейское гос-во
На сегодняшний день закон "О Национальной полиции" еще не вступил в силу. Для того чтобы текст заработал в качестве полноценного закона, сначала документ должен подписать президент Петр Порошенко, а затем произойти официальная публикация в газете "Голос України". Поэтому, пока закон не вступил в силу, люди в новенькой униформе черного цвета являются кем угодно – стажерами или народными дружинниками – только не полицейскими с соответствующими правами и обязанностями.

Первая важная новация – вводится должность руководителя полиции, способного действовать автономно от министра внутренних дел. По нынешнему закону "О милиции" именно министр внутренних дел осуществляет руководство всей милицией Украины (ст. 7).

читать дальшеМинистр внутренних дел согласно закону действительно превращается в политическую фигуру, обеспечивающую "формирование государственной политики в сфере обеспечения публичной безопасности и порядка, охраны и защиты прав и свобод человека, интересов общества и государства".

статья 29 дает полицейскому право применять превентивные меры и меры воздействия.
В список превентивных мер входят в том числе:
- проверка документов;
- опрос личности;
- поверхностная проверка и осмотр;
- остановка транспортного средства;
- требование покинуть место и ограничение доступа к определенной территории;
- проникновение в жилище или иное владение лица;
- применение технических средств (фото- и киносъемка, видеозапись).

Что касается полицейских мер принуждения, то статья 41 устанавливает следующую градацию:
- физическое воздействие (сила);
- применение специальных средств;
- применение огнестрельного оружия.

И вот здесь смущают чересчур вольные порядки применения как физической силы, так и специальных средств, а тем более огнестрельного оружия. Статья 42 устанавливает следующий порядок применения:

- полицейский обязан заранее предупредить человека о применении одного из трех вариантов воздействия и дать достаточно времени для исполнения законного требования полицейского;

- кроме случаев, когда промедление может привести к посягательству на жизнь или здоровье гражданина или самого полицейского, либо к другим тяжким последствиям.

И здесь возникает ряд практических вопросов. К примеру, полицейский обращается к человеку на улице, показавшемуся ему подозрительным и требует остановиться и предъявить документы. Получается, что сам полицейский будет определять, сколько времени достаточно для исполнения его требования – 30 секунд, минута, две минуты? А если человек не успеет остановиться и сделает еще несколько шагов, выходит, что полицейский имеет право как применять специальные средства, так и стрелять на поражение? Опять-таки, выходит так, что сам полицейский будет принимать решение, создает ли промедление угрозу жизни и здоровью или нет. И, наконец, если вдруг произойдет так: полицейский субъективно примет решение, что человек на улице не выполнил его требование остановиться и предъявить документы, выстрелит и убьет прохожего наповал. Есть вероятность, что в таком случае вся картина происшедшего будет строиться на показаниях самого полицейского или наряда полицейских. Естественно, озвучивающего наиболее выгодную для себя версию.

Именно статья 45 регламентирует "Применение огнестрельного оружия". Применяя нормы статьи 45 к описанной выше ситуации, получается, что пункт 6 дает полицейскому право применить в отношении к нашему прохожему огнестрельное оружие – "при попытке лица, которого задерживает полицейский с огнестрельным оружием в руках, приблизиться к нему, сократив определенное им расстояние или дотронуться до оружия". То есть, на деле, если прохожий сделает еще пару шагов, полицейский может субъективно воспринять это как неповиновение и нарушение установленного им расстояния (а закон дает ему такое право). Опять-таки, мы живем не на Диком Западе, где ковбои носили пистолеты в кобуре поверх одежды. Поэтому полицейский может субъективно решить, что прохожий потянулся за оружием, хотя сам прохожий может считать, что просто засунул руку под куртку за документами.

И украинские, и зарубежные чиновники много раз давали понять, что новая полиция Украины – это калька с грузинского опыта. А, между тем, одна из производных от работы полиции – это количество заключенных. Так вот, по данным общественной организации "Центр по правам человека", к 2012 году Грузия вышла на четвертое место в мире среди 216 стран и первое место в Европе (по данным International Centre for Prison Studies) по количеству заключенных с показателем 539 на 100 тысяч жителей. Для сравнения – в 2003 году, когда Саакашвили пришел к власти, Грузия занимала 59-ое место с показателем 148 заключенных на 100 тысяч жителей. А накануне парламентских выборов 2012 года, закончившихся проигрышем партии "Единое национальное движение" Михеила Саакашвили, грузинские оппозиционеры сняли фильм "Маяк демократии", повествующий о полицейских методах, с помощью которых режим Саакашвили подавлял оппонентов, да и инакомыслящих вообще. (с)naspravdi.info/lastnews/1524

Грузия - Грузией, но учитывая количество пристреленных человекоединиц в "оплоте демократии", думаю, что Грузия, что Страна 404, калькировали опыт доблестных американских копов. Так что потерянное табельное оружие - это цветочки, по сравнению с тем, что когда-то эти выкормыши революции терять его перестанут и таки научатся им владеть.