Кошка Ночной Луны. Morgenmuffel
16.03.2015 в 02:30
Пишет Вук Задунайский:Возрождение Миннаца
Владимир Путин поручил правительству России до середины апреля представить предложения о создании Федерального агентства по делам национальностей. Перед новым ведомством планируется поставить несколько задач.
Прежде всего, это реализация государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также принятие мер по укреплению единства нашего многонационального государства и по этнокультурному развитию всех его народов. По замыслу Президента, Агентство по делам национальностей будет разрабатывать госпрограммы в этой сфере и следить за их выполнением.
(с) www.1tv.ru/news/social/279605
URL записиВладимир Путин поручил правительству России до середины апреля представить предложения о создании Федерального агентства по делам национальностей. Перед новым ведомством планируется поставить несколько задач.
Прежде всего, это реализация государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также принятие мер по укреплению единства нашего многонационального государства и по этнокультурному развитию всех его народов. По замыслу Президента, Агентство по делам национальностей будет разрабатывать госпрограммы в этой сфере и следить за их выполнением.
(с) www.1tv.ru/news/social/279605
Пишет Вук Задунайский:
16.03.2015 в 03:37
Который сам распустил. А в 2012 году разделил министерства здравоохранения и труда, которые в 2004 году сам слил.
Это у нас традиция - ниже кусочек моей старой статьи:
Показательна в этом плане непростая судьба органов исполнительной власти, ответственных за федеративные, региональные и национальные отношения. Нынешнее Министерство регионального развития РФ было образовано Указом Президента РФ от 13 сентября 2004 г. № 1168. До этого по интересующему нас направлению в Правительстве РФ функционировало несколько т.н. «министров без портфелей»: Р.Г. Абдулатипов (1999-2000 гг., куратор политики в отношении Северного Кавказа), В. Елагин (координировавший службы, отвечающие за социально-экономическое развитие Чеченской Республики) и В.Ю. Зорин (координировавший деятельность федеральных органов исполнительной власти по реализации национальной политики). Предыдущая же история регионального ведомства была наполнена истинным драматизмом. Ниже изложены основные его вехи:
• Государственный комитет РСФСР по национальным вопросам (образован 15 ноября 1989 г.);
• Государственный комитет РСФСР по делам национальностей (образован 14 июля 1990 г. из Государственного комитета РСФСР по национальным вопросам);
• Государственный комитет РСФСР по национальной политике (образован 18 декабря 1991 г. из Государственного комитета РСФСР по делам национальностей (руководитель – В.А. Тишков));
• Государственный комитет РСФСР по делам федерации и национальностей (образован 2 марта 1993 г. путем переименования Государственного комитета РФ по национальной политике (руководитель – С.М. Шахрай));
• Министерство по делам национальностей и региональной политике РФ (образовано 10 января 1994 г. путем объединения Государственного комитета РФ по делам федерации и национальностей и Государственного комитета РФ по социально-экономическому развитию Севера (министр – В.А. Михайлов));
• Министерство по делам национальностей и федеративным отношениям РФ (образовано 4 марта 1996 г. из Министерства РФ по делам национальностей и региональной политике);
• Министерство региональной и национальной политики РФ (образовано 30 апреля 1998 г. из Министерства по делам национальностей и федеративным отношениям РФ, 22 сентября 1998 г. разделено на Министерство национальной политики РФ и Министерство региональной политики РФ);
• Министерство национальной политики РФ (образовано 22 сентября 1998 г. на базе Министерства региональной и национальной политики РФ (министр – Р.Г. Абдулатипов));
• Министерство региональной политики РФ (образовано 22 сентября 1998 г. на базе Министерства региональной и национальной политики РФ, 25 мая 1999 г. преобразовано в Государственный комитет РФ по делам Севера, часть функций передана в Министерство по делам федерации и национальностей РФ (министр – В.А. Кирпичников));
• Министерство по делам федерации и национальностей РФ (образовано 25 мая 1999 г. на базе Министерства национальной политики РФ (министр – В.А. Михайлов));
• Министерство по делам федерации, национальностей и миграционной политики РФ (образовано 17 мая 2000 г. на базе Министерства по делам федерации и национальностей РФ, ему передана часть функций упразднённых Министерства РФ по делам СНГ, Федеральной миграционной службы и Государственного комитета РФ по делам Севера; 16 октября 2001 г. упразднено, функции миграционной политики переданы в Министерство внутренних дел РФ (министр – А.В. Блохин));
• Министр РФ, курирующий в правительстве национальную политику (В.Ю. Зорин) ;
• Министерство регионального развития РФ (образовано Указом Президента РФ № 1168 от 13 сентября 2004 г.). Данное Министерство в течение своей работы пережило значительные функциональные трансформации и, наконец, в соответствии с Указом Президента РФ в сентябре 2014 г. Минрегион был упразднен , а его функции были переданы различным министерствам:
а) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, районов Крайнего Севера и Арктики, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, а также по предоставлению государственной поддержки за счёт средств Инвестиционного фонда РФ переданы Министерству экономического развития РФ;
б) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оказания государственной поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета переданы Министерству финансов РФ;
в) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительного зонирования переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ;
г) функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, а также по обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов России, переданы Министерству культуры РФ;
д) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также в сфере взаимодействия с казачьими обществами переданы Министерству юстиции РФ.
Итого, можно насчитать более 14 структурных реформ органа, ответственного за управление региональным развитием, федеративной и национальной политикой, за почти 20 лет. То есть, в среднем каждый новообразованный орган (министерство или госкомитет) существовал примерно около полутора лет, - при том, что сам процесс реорганизации такого органа занимает не менее года. Именно на период такого избыточного структурного реформирования приходятся основные провалы отечественной федеративной, региональной и национальной политики.
URL комментарияЭто у нас традиция - ниже кусочек моей старой статьи:
Показательна в этом плане непростая судьба органов исполнительной власти, ответственных за федеративные, региональные и национальные отношения. Нынешнее Министерство регионального развития РФ было образовано Указом Президента РФ от 13 сентября 2004 г. № 1168. До этого по интересующему нас направлению в Правительстве РФ функционировало несколько т.н. «министров без портфелей»: Р.Г. Абдулатипов (1999-2000 гг., куратор политики в отношении Северного Кавказа), В. Елагин (координировавший службы, отвечающие за социально-экономическое развитие Чеченской Республики) и В.Ю. Зорин (координировавший деятельность федеральных органов исполнительной власти по реализации национальной политики). Предыдущая же история регионального ведомства была наполнена истинным драматизмом. Ниже изложены основные его вехи:
• Государственный комитет РСФСР по национальным вопросам (образован 15 ноября 1989 г.);
• Государственный комитет РСФСР по делам национальностей (образован 14 июля 1990 г. из Государственного комитета РСФСР по национальным вопросам);
• Государственный комитет РСФСР по национальной политике (образован 18 декабря 1991 г. из Государственного комитета РСФСР по делам национальностей (руководитель – В.А. Тишков));
• Государственный комитет РСФСР по делам федерации и национальностей (образован 2 марта 1993 г. путем переименования Государственного комитета РФ по национальной политике (руководитель – С.М. Шахрай));
• Министерство по делам национальностей и региональной политике РФ (образовано 10 января 1994 г. путем объединения Государственного комитета РФ по делам федерации и национальностей и Государственного комитета РФ по социально-экономическому развитию Севера (министр – В.А. Михайлов));
• Министерство по делам национальностей и федеративным отношениям РФ (образовано 4 марта 1996 г. из Министерства РФ по делам национальностей и региональной политике);
• Министерство региональной и национальной политики РФ (образовано 30 апреля 1998 г. из Министерства по делам национальностей и федеративным отношениям РФ, 22 сентября 1998 г. разделено на Министерство национальной политики РФ и Министерство региональной политики РФ);
• Министерство национальной политики РФ (образовано 22 сентября 1998 г. на базе Министерства региональной и национальной политики РФ (министр – Р.Г. Абдулатипов));
• Министерство региональной политики РФ (образовано 22 сентября 1998 г. на базе Министерства региональной и национальной политики РФ, 25 мая 1999 г. преобразовано в Государственный комитет РФ по делам Севера, часть функций передана в Министерство по делам федерации и национальностей РФ (министр – В.А. Кирпичников));
• Министерство по делам федерации и национальностей РФ (образовано 25 мая 1999 г. на базе Министерства национальной политики РФ (министр – В.А. Михайлов));
• Министерство по делам федерации, национальностей и миграционной политики РФ (образовано 17 мая 2000 г. на базе Министерства по делам федерации и национальностей РФ, ему передана часть функций упразднённых Министерства РФ по делам СНГ, Федеральной миграционной службы и Государственного комитета РФ по делам Севера; 16 октября 2001 г. упразднено, функции миграционной политики переданы в Министерство внутренних дел РФ (министр – А.В. Блохин));
• Министр РФ, курирующий в правительстве национальную политику (В.Ю. Зорин) ;
• Министерство регионального развития РФ (образовано Указом Президента РФ № 1168 от 13 сентября 2004 г.). Данное Министерство в течение своей работы пережило значительные функциональные трансформации и, наконец, в соответствии с Указом Президента РФ в сентябре 2014 г. Минрегион был упразднен , а его функции были переданы различным министерствам:
а) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, районов Крайнего Севера и Арктики, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, а также по предоставлению государственной поддержки за счёт средств Инвестиционного фонда РФ переданы Министерству экономического развития РФ;
б) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оказания государственной поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета переданы Министерству финансов РФ;
в) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительного зонирования переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ;
г) функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, а также по обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов России, переданы Министерству культуры РФ;
д) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также в сфере взаимодействия с казачьими обществами переданы Министерству юстиции РФ.
Итого, можно насчитать более 14 структурных реформ органа, ответственного за управление региональным развитием, федеративной и национальной политикой, за почти 20 лет. То есть, в среднем каждый новообразованный орган (министерство или госкомитет) существовал примерно около полутора лет, - при том, что сам процесс реорганизации такого органа занимает не менее года. Именно на период такого избыточного структурного реформирования приходятся основные провалы отечественной федеративной, региональной и национальной политики.